站在2017年，回望2016年，核電行業(ye) 可謂是紅紅火火，核電“走出去”成為(wei) 國家名片，AP1000取得重大進展，華龍一號獲得大力推進等等。雖然熱鬧，但是作為(wei) 發展核心之一的項目核準卻並未取得突破。從(cong) 核電中長期發展規劃目標來看，有些出乎意料，但從(cong) 以下幾個(ge) 基本麵來看，似乎也是意料之中。(晟皋電氣小編個(ge) 人觀點，僅(jin) 供參考)

01全社會(hui) 用電形勢依然嚴(yan) 峻

    根據中電聯發布的《2016年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告》，全國電力供應能力總體(ti) 富餘(yu) 、部分地區相對過剩。

    預計全年火電設備利用小時數降至4150小時左右，加之燃煤發電上網電價(jia) 下調、部分省份電力用戶直接交易降價(jia) 幅度較大、電煤價(jia) 格急劇上漲，煤電企業(ye) 效益被嚴(yan) 重壓縮，部分大型發電集團煤電已經出現整體(ti) 虧(kui) 損，企業(ye) 生產(chan) 經營正麵領嚴(yan) 峻困難與(yu) 挑戰。

    前三季度，全國基建新增發電裝機7270萬(wan) 千瓦、同比少投產(chan) 159萬(wan) 千瓦，其中新增非化石能源發電裝機4408萬(wan) 千瓦。截止9月底，全國電廠裝機增速*期全社會(hui) 用電量增速6.3個(ge) 百分點。

    核電裝機及發電量快速增長，核電設備利用小時持續下降。

02三代核電技術有待繼續驗證

    按照我國核電發展既定政策，未來隻建三代及以上核電技術機組。

    作為(wei) AP1000自主化依托項目、堆的三門核電1號機組，遲遲未能發電，盡管已經進入了熱試階段，並網發電節點可期，但是鑒於(yu) 建造安裝、設備製造、調試試驗等各個(ge) 階段出現的若幹各方未曾預料到的問題，從(cong) 保守的角度來看，堆順利實現並網發電，甚至完成一個(ge) 換料周期，方才能夠為(wei) 後續同類型機組的開工建設吃下“定心丸”。所以，後續AP1000項目開工也許要比預計的更晚一些。

    另外一邊，正在迎頭追趕的“華龍一號”，示範項目2015年方才開工，尚不具備批量建設條件。

    03行業(ye) 發展是否存在安全風險

    這裏的風險不是指核電技術顛覆性的風險，而是指存在於(yu) 管理、技術、設備乃至人員方麵的風險。

    我國核電經曆了三十多年的安全發展，未曾發生過嚴(yan) 重的核安全事故。但“生於(yu) 憂患、死於(yu) 安樂(le) ”，核安全仍然應該是一個(ge) 需要時時敲打、時刻謹記的問題。畢竟，切爾諾貝利核事故也才過去三十多年，福島核事故依稀就在昨天。

    從(cong) 今年國家核安全局發布《關(guan) 於(yu) 近期核電廠人員行為(wei) 導致運行事件情況的通報》和“以吊銷執照的方式對違反技術規格書(shu) 和操作規程的人員進行行政處罰”兩(liang) 件事可以看出，無論是行業(ye) 從(cong) 業(ye) 者、還是監管部門，似乎都有警醒。我們(men) 也可以推測，隨著核電建設和運行規模的增大，按照概率論，風險也在加碼，相應的，核安全工作也一定要加碼再加碼，做到*。

    同時，晟皋電氣小編以為(wei) ，把一些事件簡單地歸為(wei) 人因，並不*合理，核安全依靠每一個(ge) 從(cong) 業(ye) 者的責任心和核安全意識，但是人畢竟不是機器，的製度、科學的流程應當是更加重要的保障。

    此外，行業(ye) 發展是否“以人為(wei) 本”在某種意義(yi) 上對於(yu) 核安全也構成重要影響。有目共睹的是，我國核電行業(ye) 對於(yu) 人才的吸引力沒有進一步向好，反而在逐年下降，即使現有的員工隊伍中，也存在人才流失的問題。

04行業(ye) 發展需要更加

    業(ye) 界zui為(wei) 期待的《核電管理條例》和《核安全法》今年都有了突破性進展，分別公開征求意見和提請人大審議，但是距離zui終出台仍有一段時日。

    從(cong) 內(nei) 容上看，行業(ye) 準入、行業(ye) 管理、公眾(zhong) 溝通等內(nei) 容成為(wei) 聚焦點，尤其是公眾(zhong) 溝通。核產(chan) 業(ye) 已經成為(wei) 敏感話題，哪裏有動靜哪裏就反對，一出輿情政府部門就宣布暫停或取消，以安民心、維穩社會(hui) 。那麽(me) ，是不是但凡有反對的聲音就不發展核電了?一定不是的。

    如何建立公眾(zhong) 參與(yu) 渠道，讓民眾(zhong) 有選擇權?“讚成51票、反對49票”和“讚成49票、反對51票”從(cong) 定量上講，差異不大，但是定性來講，截然不同。民眾(zhong) 在反對什麽(me) ?為(wei) 什麽(me) 反對?多少人反對?走上街頭的1萬(wan) 人，是否能夠代表沒有走上街頭的99萬(wan) 人?在公眾(zhong) 參與(yu) 這條路上，我們(men) 欠的賬或許太多。科普溝通和法律法規相結合，應該是可行之道。

    行業(ye) 發展亟待的其他方麵，還包括技術路線和存在於(yu) 幾家核電*之間的合作與(yu) 競爭(zheng) 。我國核電發展走到今天，必須盡快走上自主化的發展道路，如何形成合力，好鋼用在刀刃上，就需要進一步理清方向，找準路線，減少無謂消耗。

    基於(yu) 以上幾個(ge) 基本麵，2016年出乎意料的“零核準”就顯得合理多了。

    那麽(me) ，是否可以寄希望於(yu) 2017年或者接下來幾年能夠加速發展?晟皋電氣小編認為(wei) ，一切還是取決(jue) 於(yu) 上述幾個(ge) 基本麵是否全部或者部分發生轉變。但形勢的轉變不會(hui) 有西風變東(dong) 風那麽(me) 迅速，必然是一個(ge) 緩慢漸變的過程。所以，仍需耐心和努力。